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坚持问题导向、目标导向、主动作为 持续推动全系统扫黑除恶专项斗争向纵深发展
——市司法局扫黑除恶专项斗争经验做法
来源:朔州市新闻中心 作者:史建宏 孟繁荣2020-07-21 18:23:07
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  扫黑除恶专项斗争开展以来,朔州市司法行政机关深入贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神及中央、省、市的有关决策部署,坚持问题导向、目标导向,紧贴司法行政工作实际,主动作为,多措并举,持续推动全系统扫黑除恶专项斗争向纵深发展,取得了阶段性成果。

  一、突出政治引领,切实提高行动自觉

  朔州市司法行政系统坚持“首题必政治”,始终牢记司法行政机关作为政治机关的使命和责任,坚持政治引领,党建先行,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,进一步提高全系统各级领导班子和全体干部开展扫黑除恶专项斗争的政治自觉、政治担当和政治责任。多次召开党组会、专题会议,推进会、培训会、座谈会和研讨会研究部署推进扫黑除恶专项斗争工作,专门成立了以局长为组长,党组成员为副组长,各科室负责人为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组,建立了工作进展定期通报制度、健全完善了督导工作机制,严格落领导包联工作制度,深化对各级“一把手”履责谈话机制的落实,层层压实责任,以上率下,为专项斗争提供了有力组织保障。并结合司法行政实际制定工作方案,明确扫黑除恶专项斗争工作重点和工作步骤,做到学习深一步、谋划早一步、工作前一步,扎实有序推进专项斗争各项任务的落实。

  二、创新法治宣传形式, 全力营造浓厚氛围

  突出薄弱地区、突出新兴领域、突出方式创新,有效变常规性法治宣传为针对性法律辅导。发挥“塞北小叶杨”、“人文塔韵”、“平鲁法治”微信公众号、手机短信、228个村(居)法律顾问微信群、法治文化广场(走廊)等传播优势,大力开展“互联网+法治宣传”,运用动态呈现、政策解析、漫画宣讲等形式,做到了线上线下齐发力,大力宣传扫黑除恶专项斗争的生动实践和阶段性成果。组织开展了扫黑除恶专项斗争进农村、进企业、进万家、进公共场所等系列宣传、万名干部入企进村服务扫黑除恶主题宣传、“12.4”国家宪法日专题宣传等活动,累计出动了“扫黑除恶”宣传车530多辆次,悬挂“扫黑除恶”横幅、标语2525余条,发放宣传资料40万余册、发送手机短信130万条,接待群众法律咨询9520余人次,受众达130多万人次。为推动扫黑除恶专项斗争宣传覆盖城乡、家喻户晓,形成打击黑除势力的高压震慑态势。

  三、筑牢“第一道防线”,积极防范化解隐患

  按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的原则,组织开展了“坚持发展“枫桥经验”努力实现矛盾不上交三年行动”、“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动,充分发挥各级人民调解组织、人民调解员身处基层一线的信息资源优势,将矛盾纠纷排查化解和扫黑除恶专项斗争有机结合起来,主动出击,深入农村、社区和田间地头,发动群众,广泛宣传,营造扫黑除恶专项斗争的高压态势。同时,强化涉黑涉恶线索摸排,在矛盾纠纷排查化解过程中,密切关注黑恶势力易于滋生的重点行业和重点领域,对有可能涉及黑恶势力的线索加强排查并及时上报。各级人民调解组织调处各类矛盾纠纷7102件,调处成功率98.1%,切实发挥人民调解“第一道防线”作用。

  四、强化特殊人群监管,突出教育帮扶感化

  强化对涉黑恶重点人员的摸排、教育、管理;对在册社区矫正对象、2015年以来监狱释放、解除矫正的刑满释放人员开展了摸排谈话,深挖服刑人员漏罪和涉黑涉恶犯罪线索;社区矫正对象、刑满释放人员签订了《不涉黑恶保证书》,并发放了《扫黑除恶公开信》3500余份;对社区矫正对象实行了手机定位、电子腕带监管,定位率100%;针对易涉黑涉恶重点人群,局党组召开了专题会议进行研究,制定出台了《关于在扫黑除恶专项斗争中开展涉黑涉恶重点治乱工作的实施方案》,分组深入基层就落实摸排、走访、教育、引导、帮扶措施情况进行了调研;建立了特殊人群形势分析研判制度,定期开展重点人群信息比对核查工作,实时掌握动态底数、违法犯罪情况(重点犯罪情况)和失联失控情况,及时排查涉黑涉恶线索,跟进完善监管措施。积极会同社会有关部门共同推进对特殊人群的救助帮扶转化工作,开展了“一县一品特色化教育”活动,逐步形成网格化、网络化、结网式教育体系和教育帮扶形式,增强了特殊人群认罪伏法、积极改造的意识,从思想上、源头上预防特殊人群重新走上犯罪道路。

  五、全面履行监管职责,规范律师刑事辩护

  一是强化“政治”教育。多次召开扫黑除恶专项斗争工作部署会、推进会,引导广大律师准确把握中央和省、市关于开展扫黑除恶专项斗争的通知精神和工作部署要求,充分认识涉黑涉恶案件办理工作的重要性和敏感性,始终做到旗帜鲜明、头脑清醒,依法执业、规范执业。二是强化“业务”培训。多次组织开展律师办理黑恶势力犯罪案件专题培训,指导广大律师准确把握涉黑涉恶犯罪构成的规定,深入学习两高两部相关刑事司法政策,提升律师刑事辩护代理业务水平及办理涉黑涉恶案件业务能力。三是强化“机制”建设。建立健全律师办理涉黑涉恶案件情况的请示报告制度,督促要求各律师事务所完善案件结案审查、集体讨论、检查监督等专项制度,严格监管重点案件办理进程。四是强化“沟通”协调。加强与公安局、检察院、法院的沟通协调,形成合力,共同推进扫黑除恶工作及时有序推进,同时依法保障律师各项诉讼权利。

  在下一步的扫黑除恶专项斗争中,朔州市司法行政系统以开展“三零”单位创建为载体,以加强基层建设为切入点,以法治乡村建设为阵地,构建法律宣传长效机制,健全微信法律援助维权机制、建立自治、法治、德治相融合的基层社会治理新机制,从根本上铲除黑恶势力滋生土壤。

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