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跑出高质量发展加速度
——我市全面推进项目建设综述
来源:朔州日报 作者:董娟2020-07-29 11:31:38
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6月30日,随着省委副书记、省长林武一声令下,集大原高速铁路正式开工建设。这条承载着朔州180万人民美好愿望的希望之路、圆梦之路、开放之路,再次点燃朔州市委、市政府践行领袖嘱托、率先蹚出转型发展新路的昂扬斗志,再次凝聚起广大干部群众加快项目建设、推进高质量转型发展的磅礴力量。

今年以来,不管是收治病患的定点医院、精准防控的重要场所,还是机器轰鸣的复工车间、抢抓农时的乡村沃野、荧屏“面对面”的项目签约现场,朔州大地上尽是敢打敢拼、攻坚克难的身影。

开局就是战斗,全年都要攻坚。朔州市深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神,认真贯彻落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求,牢固树立抓项目就是抓发展的理念,始终牵住项目建设“牛鼻子”,紧紧围绕产业转型、基础设施建设、民生保障等领域,统筹谋划实施重大项目,千方百计扩大有效投资。全年计划实施项目629个,总投资超过2000亿元,年度计划完成投资超过300亿元。目前,一批批大项目聚拢朔州、一批批新项目花开朔州、一批批好项目扎根朔州,为促进朔州市高质量转型发展增添了全新动力。

聚焦招商引资 抢抓发展机遇

春种一粒粟,秋收万颗子。

疫情防控不能松懈,招商引资更不能停歇。面对突如其来的新冠肺炎疫情,朔州市主动创新工作方式,积极落实“20条”优惠政策,建立了招商引资“一把手”领衔、“一盘棋”统筹、“一体化”管理、“一条龙”服务、“一揽子”保障“五个一”工作机制,开启“云招商”模式,把“面对面”交流改为“屏对屏”沟通,全力推进重点项目网上洽谈、签约项目加快注册、征地项目加快开工准备等,确保疫情期间招商工作不间断,服务效能不降低。

2月28日,朔州市通过“主会场+分会场+合作方+投资方视频连线”方式举行2020年春季招商引资网上签约仪式,共签订重大招商引资项目50个,总投资297.44亿元,涵盖基础建设、医养健康、文化旅游、农业开发以及新能源、新材料等多个领域。

5月8日,朔州市举办了以“对接全球晋商、助力企业成长”为主题的2020年“以商招商”暨全市开发区产业项目对接恳谈会,以视频连线方式与全球200余家异地山西商会、企业负责人共话合作、共商发展,邀请更多企业家了解朔州、走进朔州、投资朔州、推介朔州,把资本、技术、人才优势,与朔州的资源、成本、市场优势有机“嫁接”起来,实现互惠互利、合作共赢。

5月29日,朔州市政府与中国华能集团有限公司山西分公司、中煤集团山西华昱能源有限公司、浙江省能源集团有限公司在北京签署《晋北千万千瓦级清洁能源外送基地战略合作协议》。

根据协议,中国华能集团有限公司山西分公司、中煤集团山西华昱能源有限公司、浙江省能源集团有限公司将以山西省政府和浙江省政府正在推进的“晋电送浙”能源合作为契机,在朔州市政府支持下共同推进晋北千万千瓦级清洁能源外送基地项目,促进资源优势尽快转化为经济优势,建立清洁低碳、安全高效的现代能源体系,助力能源革命综合改革试点工作,推进经济高质量转型发展。“十四五”期间力争在朔州地区投资450亿元,建设4台100万千瓦煤电机组、600万千瓦平价光伏和风电项目,用于“晋电送浙”特高压输电工程配套电源。

5月30日,朔州市在北京召开 2020年跨区域产业协同发展项目对接恳谈会,共签约新能源重型卡车储能工厂、华电平鲁平价光伏示范基地、智恒泰(朔州)新型保温材料生产基地等15个项目,总投资197.62亿元,涵盖新能源、装备制造、农产品加工、文化旅游等领域。项目的签约,有利于构建起跨区域产业协同发展新格局,推动朔州在山西率先蹚出一条高质量转型发展新路中走在前列、作出贡献。

新起点迎来新挑战,新机遇孕育新希望。一个个招商引资项目的成功引进,为朔州市项目建设注入了源源不断的新动力。

聚焦项目为王 夯实发展基础

烟雨蒙蒙中,撑一把雨伞,穿过悠悠荡荡的吊桥,一条小河在脚下蜿蜒着伸向远方,树木青翠、空气清新、花草正盛。置身其间,恍若来到了水乡小镇——这是右玉南河湾生态提质工程现场。

该项目于2019年7月4日开工建设,预计2020年10月底全部完工。据项目负责人马智介绍,这里曾经垃圾遍地、污水横流,经过生态提质工程建设,将把这里打造成集旅游观光、文化体验、休闲娱乐于一体的城市生态文化旅游综合体项目。“昔日垃圾满河湾,环境脏乱惹人嫌。生态工程促提质,转身变成小江南。”

该工程是我市加快项目建设的一个缩影。今年以来,朔州市坚持“项目为王”,明确主攻方向,围绕构建“2+7+N”现代产业体系,开展项目谋划专项行动,进一步强化重大项目谋划对转型发展的牵引作用,激发全市上下形成谋项目、上项目、促转型的强劲势头。同时,做好项目包装策划,围绕重点产业,依托行业领域知名专家,包装策划一批具有前瞻性、引领性、示范性的重大项目,重点宣传推介、重点对接洽谈、重点跟踪落地。围绕产业类谋划了244个项目,总投资1292.15亿元,年度计划投资221.77亿元,目前已有140个项目开复工。下一步将重点抓好中煤平朔安太堡低热值煤2×35万千瓦发电项目、300万吨/年低阶煤分级分质利用项目和大美鲁沟生态农业旅游观光国学养生度假项目投产达效。围绕科技研发类谋划了7个项目,总投资13.43亿元,年度计划投资0.24亿元,目前慧源双创科技园项目已开工,下一步将重点抓好朔州市能耗在线监测平台项目和朔州市大气污染热点网格智能监管系统建设项目早日开工。围绕基础设施类谋划了150个项目,总投资642.10亿元,年度计划投资110.14亿元,已有60个项目开复工。下一步将重点抓好新建集大原铁路客运专线,新建朔州民用机场项目和平朔宜居城市双修提升规划工程等项目早日开工。围绕开发区类谋划了122个项目,总投资561.57亿元,年度计划投资100.03亿元,已有80个项目开复工。

下一步将重点抓好氨水稀释储存项目、中洁华盛年产10万吨活性炭20万吨高岭土项目和年产1.6万吨鱼虾类系列产品生产项目等早日投产达效。围绕城镇建设类谋划了39个项目,总投资98.38亿元,年度计划投资22.39亿元,已有19个项目开复工。下一步将重点抓好七里河六座桥梁及接线PPP项目工程和起步区及外部连接道路项目等项目建成投用。围绕民生类共谋划了236个项目,总投资384.29亿元,年度计划投资125.59亿元,已有128个项目开复工。

春来东风劲,奋进马蹄疾。

3月16日,朔州市举行2020年建设项目集中开复工启动仪式,集中开复工90个项目,累计开复工项目达到289个,开复工率46.4%,比去年3月22日集中开复工时提高11.4个百分点。其中,新开工项目125个,开工率30%;复工项目164个,复工率82%,提前达到省委、省政府一季度开复工要求,有力擂响了项目建设战鼓,激发了广大干部群众干劲,迅速掀起大抓项目热潮。

4月29日,朔州市举行建设项目二季度集中开工仪式,着力扩大有效投资,高质高效推进项目建设。全市累计开复工项目达到402个,较一季度开复工启动仪式时增加113个。其中,新开工项目202个,复工项目200个,综合开复工率达64.5%,比去年同期提高29.2个百分点,超额完成省委、省政府开复工要求,为上半年投资实现目标任务“双过半”打下了坚实基础。

6月10日至11日,市委书记陈振亮,市委副书记、市长熊燕斌带队,对全市22个重大项目进行集中督导,进一步强化“项目为王”意识,检验抓落实工作成效,形成“比学赶超”的浓厚氛围,巩固良好发展态势,增强转型发展动能。目前,计划实施的629个项目中,已开复工549个,开复工率达到87.3%。

聚焦服务保障 集聚发展动能

“朔州每年都开展各种各样的招商引资活动,但现在纵观全市,为什么顶天立地的大项目、引领带动性强的好项目却乏善可陈?”“朔州自古民风淳朴,素有豪爽大气之美誉,为什么现在重商、安商、亲商的氛围还不够浓厚,营商环境还不尽如人意?”市委六届六次全会上,市委书记陈振亮提出了振聋发聩的“九问”,如一记记重锤敲在每个领导干部的心头。

面对使命、面对责任、面对差距,全市广大领导干部以“决不能把责任推给前人,决不能把问题留给后人,决不能把矛盾交给上级,决不能把困难甩给基层”的担当,直面问题警醒,带着问题思考,迎着问题求解。倡导“六个决不允许”,决不允许说“我不知道”,严格落实首问负责制;决不允许说“等等再看”,对一时不能办理的事项,不能借政策制度规定之名故意刁难;决不允许说“不归我管”,必须引导企业找准人想办法,让企业“最多跑一次”;决不允许说“不是我定的我不管”,对政策制度规定的、政府作出承诺的事项,不能“新官不理旧事”;决不允许说“这事没找过我”,对已经确定的帮扶项目企业,必须主动上门服务;决不允许说“事情不好办”,对应该审办的事项,必须受理即办、立刻就办、特事特办、急事急办,事事有回音、件件有着落。持续推进“136”工作机制,引深“力戒形式主义、狠抓工作落实”干部作风整顿;坚持和完善干部入企服务常态化、市县领导干部包联责任制、半年一次民营企业座谈会“三项工作制度”。特别是今年以来,在疫情防控关键时期,市工程建设项目审批制度改革领导组推出了工程建设项目“不见面审批”制度,全面实行网上填报、网上审批、网上办理,同时,还建立了“朔州市工程建设项目不见面审批”微信工作群,为项目单位答疑解惑,指导项目申报单位自行完成网上申报。实施市级领导包联重点企业、重点项目、重点招商“三个一百”制度,发挥项目建设和招商引资工作专班作用,快速有效解决影响项目建设中遇到的困难问题,确保重大项目顺利推进。

“我们北区企业电价是0.5元/度左右,比其它地方电价偏高。去年,光电价就比别的企业多花出好几百万,这个问题能不能帮助协调下……”在一次现场办公会议上,华伦建陶总经理刘波面有难色。此后,应县经济技术开发区管委会组织工作人员进行深入调研,多次与电力部门沟通,为9家企业争取了“风电打捆”交易优惠政策,企业每年总用电量的60%可以享受到0.132元/度的优惠。仅这一项,预计今年将为华伦建陶有限公司节省520万元的电费。此外,还先后帮富彩陶瓷争取到省级技改资金225万元,支持博达瓷业、恒瑞达建陶、富彩陶瓷3家企业申报高新技术企业,目前博达瓷业已通过认证。

自2019年11月开展相对集中行政许可权改革以来,朔州市成立了市委书记、市长“双组长”改革领导小组,遵循“精简、统一、效能、便民”原则,加快推进“互联网+政务服务”,打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的营商环境。实行“一枚印章管审批”,推行“一窗受理、集成服务”,精简审批层级,审批时限平均压缩近60%,开展减事项、减环节、减材料、减证明、减时限“五减行动”,大力优化审批流程,全面提升审批服务效能。截至6月10日,划转事项累计办件5763件,其中投资项目类办件925件,工程建设类办件751件。

与这一幕幕推动发展的拼搏镜头相呼应的,是一组组经济“飘红”的数据。1至5月份,朔州市固定资产投资完成93.7亿元,增长8.3%,高于全省平均水平0.5个百分点,全省排名第四,高于全国平均水平14.6个百分点;完成省定年度目标任务289.5亿元的32.4%(与去年同期持平),任务完成率高于全省平均水平4.6个百分点,全省排名第二;主要经济指标在实现首季“开门红”基础上继续保持良好态势,达到了“发展速度快于全省”的预期目标。

长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。站在新的起点上,朔州正积极把生态优势、区位优势、资源优势等转化为项目优势、产业优势、发展优势,用大项目、好项目的落地生根,厚植起高质量转型发展的强劲动力,坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利、奋力书写新时代中国特色社会主义的朔州篇章!

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